2022年7月12日，中国党遵化市第七届委员会第五次全体会议召开。全会提出要扭住重点、攻坚突破，奋力开创遵化高质量发展新局面。今年是党的二十大召开之年，贯彻落实中央、省和唐山市决策部署，实现遵化高质量发展提质提效，必须聚焦聚力“六大工程”，坚持新平台、新产业、新家园、新生活四方联动，抓住关键、精准施策，以重点突破活跃带动发展全局，努力交出高质量发展的优异成绩单。

　　强化项目支撑、壮大市场主体，推动“开放带动”工程迈上新台阶。始终坚持“发展是第一要务，项目是第一抓手”，树牢“项目为王”理念，按照“五个更加注重”原则，严格落实项目建设武擂台赛机制，以项目建设新成效引领高质量发展实现新突破。

　　一要以更宽视野抓招商。充分发挥招商驻点作用，提升招商实效，特别是紧盯诚联恺达真空焊接包装生产线个重点项目，力争早日签约落地。规划设计商务考察线路图、产业用地供应图、商务合作机会图、平台载体导引图“四张图”，加强与知名央企、国企和民企合作；引导本地知名企业解放思想、更新观念，探索借助大型基金平台的资本、人脉优势，实现借力提升、做大做强。

　　二要以更大力度争政策。深入研究国家重大产业政策，充分发挥市项目研报中心主导作用，创新项目研报工作机制，围绕“两新一重”、制造业设备更新和技术改造等重点领域，扎实做好项目谋划、前期和申报工作。特别是抢抓新一轮的政策机遇，抓实抓好总投资31.93亿元的33个债券项目，力争取得更大突破。

　　三要以更高标准优环境。继续开展好“大包联、大走访、大帮扶”活动，严格落实中央、省、唐山市帮扶政策，为市场主体提供精准化、全方位帮扶。全面推行“五化”服务，严格落实企业家“双周座谈”机制，为企业提供“保姆式”贴心服务，擦亮“全国投资竞争力百强县”金字招牌。

　　提速转型步伐、提升发展质量，推动“产业强市”工程迈上新台阶。立足遵化产业基础，坚持存量变革与增量崛起并重，注重大集群、大平台、大交通同向发力，力促经济转型发展、提质增效。

　　一要以大集群提升产业层次。聚焦“两极两点”新的发展平台，加快打造“5+1”现代产业体系，进一步完善“一案、一图、一台账、一清单”，推动产业链高端化、智能化、绿色化发展。要做大做强精品钢铁，以港陆公司为主体，打造钢铁小镇，建设绿色发展的产业新城，突出总投资98亿元的整合重组减量置换项目，推动钢铁产业实现蜕变升级、绿色发展；全力支持建龙公司在顺利实施退城搬迁的基础上，聚焦特钢原材料，加快实施10万吨中频炉铸造项目；聚焦生产服务，稳步推进矿山综合运维服务平台、冶金综合运维服务平台建设；聚焦智能制造，大力推进工业机器人、海上风电零部件生产基地等项目，努力打造“钢铁退城典范、产业转型标杆”。要做大做强装备制造，加快推进宝钢制罐印铁项目投产运营，提速长城畜牧年生产100万个纸箱项目进程，着力打造包装产业集群；扎实推进金泰智能化高端装备制造、山岳重工高端装备制造等产业项目，扶持壮大同海净化、爱信佳工、惠通机械等骨干企业，推动装备制造产业持续向智能化、专业化、高端化迈进。要做大做强食品加工，扎实推进薛记炒货、众鑫菌业食用菌深加工、栗盈小包装食品深加工等重点项目，全力扶持美客多、栗源、广野等重点龙头企业进一步创新产品、延伸链条，持续提升市场竞争力，全面打响“中国食品工业强市”品牌。要做大做强文化旅游，依托金融街古泉小镇项目，全力打造京东文创小镇，积极筹办半程马拉松、山地自行车越野挑战赛等体育赛事以及民乐、管弦乐等艺术竞赛，全力申报“省级旅游度假区”；稳步推进碧桂园恋乡小镇4A级景区创建工作，确保一役成功；加快山里各庄民俗艺术街区建设步伐，打造京东网红打卡地和旅游热点；扎实筹备好全省休闲农业现场会，推动全市文旅产业发展再上新水平。全力支持龙源工艺、蟠龙工艺等企业做大做强，持续擦亮“中国宫廷家具文化传承地”和“皇家金银器加工技艺非物质文化遗产”金字招牌，打响遵化特色品牌。要做大做强现代商贸物流，依托蒙冀铁路，深化与曹妃甸港战略合作，建设唐山首个“内陆港”；加快推进中国农批遵化农副产品批发市场、钢材市场搬迁、晶海广场商业综合体等重点项目；依托5G、大数据、云计算等技术，鼓励全市传统商贸物流企业进行数字化升级改造，支持宝兑通、金卓颐高等大型电商平台拓展业务领域，努力建设成为立足华北、辐射东北、连接西北的冀东关键商贸物流节点。要培育壮大战略性新兴产业，围绕新材料、新能源等领域，以志威科技、零点新能源等为龙头，培育壮大一批战新产业集群。特别是深入推进创新驱动战略，新培育市级以上重点实验室、技术创新中心等各类创新平台2家以上，新增国家专精特新“小巨人”企业1家以上，省专精特新中小企业4家以上，高新技术企业100家、科技型中小企业500家以上。

　　二要以大平台支撑产业发展。推动经济开发区在体制机制改革创新、发展规划引领、提升招商质量、要素保障、产城融合五个方面实现突破，按照“整顿一批、引进一批、新上一批、腾退一批”思路，不断提升开发区承载能力。特别是全力推进经济开发区扩区工作，加强与上级对口部门沟通对接，早日实现扩区，打造开放招商的“桥头堡”、转型升级的“主战场”、高质量发展的“动力源”。

　　三要以大交通增创产业优势。坚持“旅游道路、城市道路、重车道路”三路分离，持续优化道路交通系统。充分发挥“遵化旅游风景道”作用，通过与京秦高速、承唐高速、清东陵高速互通互联、实现闭环，形成“以路带村、以路兴产、以路富民”的叠加效应。扎实推进112线改线工程，力争年内开工建设。抓紧谋划建设以“洪火线+平东线线南移工程，使重型车辆不再穿城。

　　坚持系统保护、加强修复治理，推动“生态优先”工程迈上新台阶。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，以中央环保督察反馈问题整改为抓手，用好科技手段、压实网格责任，努力打造空气常新、绿水长流、青山常在的生态遵化。

　　一要精准治“气”，坚决打赢蓝天保卫战。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成绿色生产生活方式。坚持精准施策、精准施治，科学应对重污染天气应急响应，严格落实钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业总量减排工作，全力推进城区集中供暖，确保稳定退出“后三十”。扎实开展“创B争A促引领”专项行动，在已有17家B级及以上企业、27家正面清单企业（项目）基础上，加快推进6家新申请企业“创B争A”工作，5家出口企业纳入正面清单。深入推进路域环境整治，精准实施错峰运输，全面开展矿山扬尘、施工工地扬尘专项治理，有效管控扬尘污染。

　　二要铁腕治“矿”，坚决打赢生态顽疾攻坚战。以打造生态化、规范化、智能化矿山环境为目标，通过“日常巡查+卫星巡查+三方巡查”，形成全方位、全天候、天罗地网的监管网格，坚决遏制违法问题发生。特别是加快矿山整合重组步伐，合理开发利用矿产资源，不断擦亮全国绿色矿山突出贡献单位品牌。

　　三要全域治“水”，坚决打赢生态修复持久战。严格落实河（湖）长制，积极开展全域治水清水润城行动，加大黎河、沙河、淋河及沿线污水治理力度，持续深化河渠清洁整治专项行动成果，确保主要河湖水质稳定达标，让遵化水清河畅、鱼翔浅底。全力推进国家生态文明建设示范区创建，认真对照《遵化市国家生态文明建设示范区规划（2021-2030年）》，逐条逐项高标落实，确保一役成功。

　　突出规划引领、提升承载能力，推动“城乡统筹”工程迈上新台阶。坚持城乡共融、互促共进，打造各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化城镇体系。

　　一要以高点规划为引领，优化城乡布局提品质。抢抓唐山市将遵化打造为城市副中心的良好机遇，坚持“两心引领、六点联动”，全面优化全域功能空间布局；扎实做好“三区三线”划定工作，积极与上级部门沟通对接，最大限度争取支持；按照“南拓西强、北优东延、中和民悦”发展思路，大力实施县城建设提质升级行动。加快谋划实施总投资49.5亿元的27个城市更新建设项目，特别是扎实推进府前街片区改造开发、中国农批遵化农副产品批发市场以及工业科技创新服务中心项目，推动东部新城区提档升级，打造展示遵化形象、彰显遵化魅力的门户窗口。以建龙搬迁为契机，按照“双一千”发展规划，高标准打造南部新城，不断拉开城市框架、提升承载能力。

　　二要以文明创建为重点，全力争创特色品牌。始终把文明城市常态化创建作为头号民心工程，坚持科学系统为民创建，继续推行常态创建、点位包联、公开晒绩、定期督导等机制，对标全国文明城市创建体系，坚持城市秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”；稳步实施总投资1.55亿元城区自来水供水管网改造工程；突出抓好凤凰路北通、华庚道开通工程，持续扮靓全国文明城市“金字品牌”。

　　三要以“五美”新乡村为目标，全面提速乡村振兴。围绕“特色产业美”，以成功创建国家农村产业融合发展示范园为契机，聚焦板栗、香菇等特色农产品，依托重点农业龙头企业杏彩体育，在园区建设、延伸产业链条、品牌建设、富民增税上狠下功夫，特别是充分发挥好乡村振兴公司作用，盘活农村资源、激发乡村活力，打造乡村振兴的战斗堡垒、绿色发展的商务平台。围绕“生活环境美”，继续抓好城乡环境卫生整治工作，坚持每季度组织“大观摩”拉练，每月开展“小观摩”活动，全力推进“三条示范带”建设，杏彩平台注册地址突出抓好34个省级美丽乡村创建工作，打造魅力无限的宜居乡村。围绕“人文内涵美”，全力推进全国民族团结进步示范区创建，以铸牢中华民族共同体意识为主线个重点民族村环境卫生综合整治、特色文化挖掘等创建工作，力争一役达标。围绕“社会和谐美”，组织各行各业开展“文明标兵”评选以及“文明单位”“文明村镇”等创建活动，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用，筑牢和谐稳定的基础。围绕“百姓生活美”，深入开展农村道路质量提升行动，确保年内完成新建改建连村路59条、150公里，村庄主街主路584条、283公里。持续壮大村集体经济，用好“发展壮大集体经济十条措施”，通过对农村集体资产杏彩体育、资源、资金等要素的有效利用，力争更多村集体经济突破10万元。

　　坚持人民至上、增进百姓福祉，推动“民生共享”工程迈上新台阶。始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意办好得人心、暖人心、稳人心的民生实事。

　　一要守护群众生命健康。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持人、物、环境同防，严而又严落实好“人头对人头”工作机制，充分发挥基层哨点作用，统筹做好疫苗接种、公共场所管控、中高风险区来遵人员排查等工作，打造遵化疫情防控“安全环”。

　　二要守护群众切身利益。紧盯省、唐山市民生实事工程涉及我市任务以及我市10件为民实事工程，强力推进落实，必保如期兑现承诺。深化教育机制改革，加强以一中为龙头资源的教育集团建设，持续打响教育集团品牌。强化与京津知名医院紧密合作，打造以市人民医院和中医院为龙头的紧密型医共体，让人民群众生活有依靠、有保障。做好重点群体就业创业工作，确保城镇零就业家庭保持动态清零。深入实施凤凰英才3.0升级版，建立大学生就业“绿色通道”，多频次、多形式组织开展招聘会、交流会，确保完成3800人高校毕业生引进增长计划。

　　三要守护群众美好生活。扎实开展全市巩固脱贫成果“回头看”工作，强化动态监测，第一时间发现问题，第一时间帮扶救助，扎实推进共同富裕。针对特殊困难群体，加快建立健全村两委干部逐户包联走访机制，定期深入各户掌握群众的“微心愿”，并建立责任清单、结果清单，以实事提升群众获得感。以马兰峪镇惠营房村为试点，以点带面，在全市各乡镇（街道）建立互助幸福院、互助基金，全力兜牢民生底线，确保特困群体病有所医、老有所养。

　　创新方式方法、提升治理能力，推动“社会治理”工程迈上新台阶。全面加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　一要织密织牢社会治理防线。依托农村“五位一体”、社区“六位一体”组织治理体系和“五级联控快速反应体系”，坚持“市委统一领导、政府搭建平台、政法委主建、各部门用好、组织部考核、纪委监督落实”，全面整合组织、政法、民政、资规、、应急、环保、农业农村、食品药品安全等基层网格，打造“一岗多责、一专多能”的全科网格，全面提高基层社会治理现代化水平。

　　二要织密织牢社会治安防线。以开展夏季治安打击整治“百日行动”为有力抓手，抓紧制定出台社会稳定工作实施方案，持续巩固扫黑除恶斗争成果，建立健全常态长效机制，严厉打击各类违法犯罪行为，打造“夜不闭户”社会治安管理新格局。扎实推进“八五”普法，构建“党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门抓阵地建设，政法部门抓使用，全党全民动员齐努力抓普法”的工作大格局，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　三要织密织牢社会稳定防线”工作机制，统筹抓好积案化解、依法治访和排查稳控工作，全力维护社会大局和谐稳定。扎实做好安全生产工作，深化“三管三必须”意识，持续加强“双控”机制建设，加大重点领域、重点场所巡查检查力度，坚决做到防患未然。统筹抓好防汛抗旱、森林防火等重点工作，确保不出任何问题。强化综合执法、行政审批业务培训，谋划开展乡镇（街道）综合行政执法和行政审批示范创建活动，提升乡镇（街道）治理服务能力。

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