1980年8月至1984年7月在华北水利水电学院水利水电工程建筑系水利水电工程建筑专业学习，毕业后任水利部黄河水利委员会勘测规划设计院规划处规划一室技术员；1987年3月起任水利部黄河水利委员会勘测规划设计院规划处规划一室副主任、综合规划室主任；1991年5月任水利部黄河水利委员会勘测规划设计院规划一处副处长；1992年8月任水利部黄河水利委员会勘测规划设计院规划一处处长；1994年5月任水利部总工程师助理；1995年5月任水利部副总工程师；1995年10月任水利部副总工程师兼黄河小浪底水利枢纽建设管理局副局长、党委委员；1997年5月任水利部黄河水利委员会副主任、党组成员兼黄河小浪底水利枢纽建设管理局副局长、党委委员；1998年9月任水利部总工程师；1999年5月任黑龙江省水利厅党组（1996年9月至1999年7月参加中央党校一年制中青年干部培训班学习，并继续参加中央党校研究生部哲学专业学习）；1999年8月任黑龙江省水利厅厅长、杏彩体育app下载党组；2001年5月任黄河水利委员会主任、党组（副部长级）（其间：2007年9月至2011年1月参加东北师范大学城市与环境科学学院环境科学专业在职研究生学习，获理学博士学位）；2011年3月任水利部副部长、党组成员；2015年7月任安徽省委；2015年8月任省委，省委党校校长（兼）；2016年8月任省委，杏彩体育app下载省政府党组，省委党校校长（兼）；2016年9月任省委，省政府副省长、代理省长、党组，省委党校校长（兼）；2016年11月任省委，省政府副省长、代理省长、党组；2017年1月任省委杏彩体育，省政府省长、党组杏彩体育。